在全校统一战线中开展“我为交大发展献一策”活动的通知
全校深入学习实践科学发展观活动已经全面启动，这对我校当前及今后的发展、对朝着创建世界知名高水平大学的宏伟目标迈进将起到重要和关键的作用。
统一战线历来是围绕和服务于党的中心工作，为学校的改革发展献计出力、维护校园和谐稳定就是现阶段统一战线服务大局的首要任务。我校统一战线成员人数多，层次高，汇聚了一大批高层次人才，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。正值全校上下开展解放思想大讨论、促进学校大发展之际，党委希望全校广大统一战线成员：党外知识分子、民主党派和无党派人士、归国留学人员、归侨侨眷等，积极参加到学习和思想大讨论活动当中，多建促进科学发展之言，多献共建和谐之策，以在全校形成坚持科学发展、支持科学发展、推进科学发展的强大合力。
经校党委同意，党委统战部决定在全校统一战线中组织开展“我为交大发展献一策”主题活动，具体要求如下：
1、活动要求紧密围绕促进学校科学发展的主题，立足于学校工作大局，从关系学校核心竞争力提升的主要要素入手，探索适应科学发展观要求的办学理念、发展目标、治校方略和保障措施，为学校早日实现发展目标积极献言献策。
2、主题活动以座谈、调研、征文投稿等多种形式进行。主题活动相关资料（座谈记录、调研报告、征文投稿等）统一报送党委统战部。座谈和调研材料由统战部整理汇总后提交学校领导和有关部门，征文由统战部提交学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室宣传组。
联系人：张连军 联系电话：82668689，82663977；
统战部办公室：主楼E1503； E-mail：tongzb@mail.xjtu.edu.cn；
（来稿请注明“献一策主题活动” ）
3、各民主党派和侨联基层委员会及各支部要积极组织开展“我为交大发展献一策”主题活动，无党派人士开展活动直接与党委统战部联系。通过主题活动进一步增强统一战线的凝聚力和影响力，充分体现广大党外知识分子为学校发展献计出力的积极性、主动性和创造性。
建言献策 凝聚合力 共谋发展
随着学校深入学习实践科学发展观活动的全面展开，动员层层发动，学习步步深入，在全校党员同志中正掀起学习、思考和讨论的热潮。与此同时，学习实践活动也得到学校广大党外知识分子的高度关注，他们纷纷表示要在努力干好本职工作的同时，积极为交大发展献计出力。
我校统一战线成员人数多，层次高，汇聚了一大批高层次人才。目前有副高以上党外知识分子近900人，包括7个民主党派基层组织的成员共850余人，副高以上无党派人士400多人，还有广大的归国留学人员、侨联成员等，人才荟萃、智力密集、联系广泛是统一战线的独特优势。统一战线历来是围绕和服务于党的中心工作，正值全校上下开展解放思想大讨论、促进学校大发展之际，为学校的改革发展献计出力、维护校园和谐稳定就是现阶段统一战线围绕中心、服务大局的首要任务。
根据全国和全省统战工作会议精神，并结合我校实际情况，在全校统一战线中组织开展“我为交大发展献一策”主题活动，以在全校形成坚持科学发展、支持科学发展、推进科学发展的强大合力。主题活动紧密围绕促进学校科学发展的主题，立足于学校工作大局，从关系学校核心竞争力提升的主要要素入手，探索适应科学发展观要求的办学理念、发展目标、治校方略和保障措施，将通过座谈、调研、征文投稿等多种形式，为学校早日实现发展目标积极献言献策。
日前，党外人士中的校管干部一同参加了学校深入学习科学发展观动员会和探讨班，深受鼓舞，他们表示要带领本党派成员积极行动起来，围绕主题，开展形式多样的活动，多建促进发展之言，多献共建和谐之策，充分发挥党外知识分子为学校发展献计出力的积极性、主动性和创造性。
党委统战部从确定载体和结合点入手全面启动学习实践活动
根据学校和机关直属单位党委学习实践科学发展观活动要求，统战部先后3次召开部务会，传达有关会议精神，进行学习实践科学发展观活动的动员，讨论本部门学习实践活动的具体安排。
结合今年中央和省委统战工作会议精神，结合我校实际情况，确定了以“提高统一战线服务 科学发展的水平和自觉性，促进统一战线自身可持续发展”作为学习实践活动与统战工作的结合点；以“建言献策促发展，基层统战上水平”作为统战部学习实践科 学发展观活动的载体，旨在通过学习实践活动，健全机制、拓宽渠道、丰富载体，提高广大民主党派和无党派人士、党外知识分子参与学校改革发展、建言献策的积极性和主动性，提高建言献策质量和水平；健全基层统战工作网络，加强分党委统战工作。
根据统战部学习实践科学发展观活动安排，将重点组织开展统一战线“五个一”活动： 确定一个学习主题：学习科学发展观，促进统一战线可持续发展；组织一次理论培训：举办党外中青年骨干培训；举办一次工作研讨：组织各党派进行工作交流；开展一项特色活动：组织“我为交大发展献一策”活动；搞好一次社会考察：择时组织校外参观考察。
统战部在学习实践科学发展观活动中扎扎实实做好基层调研工作
统战部在开展学习实践科学发展观的活动中，努力把握学习实践活动与统战工作的结合点，力求在服务科学发展和实现自身发展中有所作为，体现价值。经过部务会认真讨论，分析了我校统战工作现状和存在的薄弱环节，提出了学习实践活动的调研思路，就我校分党委的统战工作和各民主党派基层组织领导班子建设相关问题开展专题调研。
目前，已先后召开了九三学社、农工党和民建交大基层组织领导班子成员、支部（支社）主委以及部分骨干成员参加的调研座谈会，就民主党派基层组织建设、党外后备干部培养、党外人士建言献策和民主监督以及对学校、学院统战工作的建议等问题进行调研座谈。在座谈会上，大家对如何突出本党派特色、开展特色活动，如何拓宽党派后备干部发现、培养和使用渠道，如何拓展党外人士发挥作用、履行职能的平台和途径等问题提出了许多具体建议。我校广大民主党派成员在学校各项工作中做出了重要的贡献。如我校九三学社人数多，影响大，凝聚力强，有着光荣的传统，近年来开展了老年节、新春茶话会、建设爱心小学、与思源学院和城市学院结对等一系列特色和品牌活动，在校内外产生很大影响。希望在今后能够更加紧密结合学校工作，创新活动载体，各个支部活动进一步创出特色，能够培养更多代表性人物和后备干部，在民主党派基层组织建设中发挥示范作用。农工党以医疗卫生界为主，在参政议政和社会服务方面能紧密结合本党派特色开展工作，有着良好的社会影响。希望农工党组织和党员在学校医疗工作、医学教育方面发挥独特优势和作用，开展社会服务时多做宣传，扩大学校影响。民建会员经济金融界的特色比较突出，在工作制度方面有良好的工作基础，参政议政水平比较高。希望今后发挥会员学科优势和联络经济界人士多的优势，在为学校争取资源方面发挥更大作用。
近期，统战部还将到民革、民盟、民进、致公党交大基层组织进行调研，整个调研活动结束后将撰写综合调研报告，并集中分析调研中反映的问题，提出解决问题的对策和措施，从而进一步加强我校民主党派基层组织建设，在围绕学校中心工作开展建言献策和民主监督方面发挥更大作用。
“我为交大发展献一策”活动（第一期）
编者按：
当前，全校深入学习实践科学发展观活动已经全面启动，这对我校当前及今后的发展、对朝着创建世界知名高水平大学的宏伟目标迈进将起到重要和关键的作用。统一战线历来是围绕和服务于党的中心工作，多年来我校统一战线成员积极参与了对学校教学、科研、管理等方面的建言献策，提出了许多有价值的意见和建议，得到学校领导和有关职能部门的高度重视。在现阶段，为学校改革发展献计出力、维护校园和谐稳定是统一战线贯彻落实科学发展观、服务大局的首要任务。正值全校上下开展解放思想大讨论、促进学校大发展之际，统一战线发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势开展 “我为交大发展献一策”活动，建促进科学发展之言，献共建和谐之策，以在全校形成坚持科学发展、支持科学发展、推进科学发展的强大合力。为此，统战部与《西安交大》校报联合在校报上开设专栏，就交大发展的有关问题采访统一战线的老师，并在“交大统战”上予以刊登。
欢迎广大统一战线成员积极参与。
联系电话：82668689 E-mail: tongzb@mail.xjtu.edu.cn
1、开展以育人为中心的“质量工程”建设关键要解决的问题是什么？
电气学院王兆安教授：学校要对教师积极性的提高起到引导作用，改变重科研,轻教学的风气。科研成果不是教师晋升和考核的唯一标准，要想做一个教授，首先课要讲的好。
电信学院卫军胡副教授：育人是全社会的责任，是一个综合全面的过程。目前，我校在教学上还存在一些问题，主要表现在：1、专业实践和实验设施差，学术实践活动少，动手能力偏弱；2、有些课程内容陈旧，没有代表性，没有创新，不能满足社会需求。3、非专业选修课程太多，挤压了专业课程，主干课程少、课时压缩过度；4、学生的非专业活动、课外业余活动、应酬太多；
能动学院段权副教授：对教师来说，一方面要提高自身的业务能力，另一方面还要注重自己的道德修养的提升。从学生的角度来说，主要是培养他们的学习能动性。
2、如何从学校的政策导向上体现“育人为本”？
能动学院段权副教授：一方面要从学校的硬件环境上体现，创造一些有利的硬件条件。另外 应该建立一些反馈的机制，从毕业生工作情况获得一些信息，把这些信息作为指标来指导我们的教学。
电信学院卫军胡副教授：第一，要认清教学和科研的关系，它们之间是相辅相成的，两者具有同等重要的地位。第二，从国际国内情况来看，我校要建立以科学研究为导向的育人机制，以高水平的研究带动高水平的人才培养。第三，效仿国外某些大学的成功经验，在大规模的基础课和专业基础课教学中设立为数不多的专职授课教师，他们不必进行科研工作，不必承担科研任务，但必须具有高超的教学技巧，必须从事教学方法的研究。
3、学校采取那些措施和政策导向有利于培养教学名师和优秀教学团队？
电气学院王兆安教授：首先学校要重视，也要引导教师的关心和重视。
经金学院仲伟周教授：应该让擅长授课的老师们花更多时间和精力投入到教学活动中去，对于他们的科研要求可以相对低一些，鼓励他们以更多时间、精力投入到教学上。在考核上，我们可以在教学和科研对老师们以不同的比例划分。
电信学院卫军胡副教授：科研教学并重，适当偏重科研是由学校的定位和承担的社会责任决定的，不应人为地随意调转指挥棒。学校可以有组织、有计划地培养教学名师、优秀教学团队，组织教学方法研究和经验交流，申报教学成果，但是教学名师、优秀教学团队毕竟是少数，关键是如何发挥他们的带头作用，提高大多数教师的教学质量，毕竟绝大多数教学和培养任务是由普通老师承担的。
能动学院段权副教授：要形成一个教学梯队，有教授、副教授、讲师。首先要有一个优秀的教学团队，这样才有可能出教学名师。应发挥教学团队的作用。过去由教研室集体承担一门或几门课程的教学任务，互相讨论、互相监督、共同提高，有助于保证教学质量。目前大多数课程由一个老师独立承担，负责到底，无法发挥团队作战的优势。 （通讯社 颜萱）
简讯二则
陈学凯教授聘为西安市非物质文化遗产保护工作专家委员会委员
2009年2月26日上午，西安市文化局在钟鼓楼广场文苑饭店，召开了“西安市非物质文化遗产保护工作专家委员会委员聘书颁发仪式”，我校民革党员、市政协常委人文学院陈学凯教授被聘为西安市非物质文化遗产保护工作专家委员会委员。
一附院李正仪教授荣获首届“雁塔巾帼十杰”荣誉称号
日前，雁塔区妇联举办首届“雁塔巾帼十杰”评选活动，我校雁塔区区人大代表、一附院神经内科主任李正仪教授荣获首届“雁塔巾帼十杰”荣誉称号。
人物风采
鸿鹄有志天行健，赤子热血荐轩辕
————记陕西省政府参事、电信学院韩崇昭教授
现任西安交通大学电信学院教授、博士生导师的韩崇昭参事在自动控制学界早已享有崇高的地位和声誉，而他却不骄不躁，一如既往的致力于科学研究；虽已年近花甲，却不坠青云之志，执着真诚的为政府决策咨询工作建言献策。是什么动力促使他选择这样一种工作态度？他说，是责任—— 一名知识分子对国家民族的责任。
胸怀祖国 心系教育
1981年，从文革噩梦中苏醒的中华大地，百废待兴，科技领域几近荒芜。刚刚毕业于中科院自动控制专业的优秀研究生韩崇昭当时面临着是三种选择：一是出国攻读博士学位，二是留在中国科学院，三是回到祖国的大西北。正当他考虑出国深造时，一位刚到美国不久的同学来信对中国大肆贬斥，对美国极尽推崇，简直认为美国就是天堂，中国就是地狱。这大大伤害了他的民族感情，他想，出国深造不就是为了用外国的先进知识和技术报效祖国吗？而环境和物质对人的影响竟如此之大！与其这样，不如不去。于是他毅然放弃了出国的打算，决心在国内干出名堂来。恰在这时，西安交大盛情邀请他回母校任教。吃着黄土地的窝头、享受着西安交大的高额助学金长大的他听从了母校的召唤，决心把此生献给大西北的教育与科技事业。在离京前的几个月里，他和同学张平平应新时代出版社之约，编写了当时尚属国内空白的专著《决策、对策与管理》一书，汪应洛教授为之作序，出版后颇受读者欢迎。
1982年初，他回到交大，在系统工程研究所追随万百五和胡保生教授从事教学与科研工作。第一学期他就承担了全校研究生的《线性系统理论》课程，授课中他采用英文原版教材、全英文板书、汉语讲授的方法，取得了很好的效果。当时本可以继续攻读博士学位的他，考虑到研究所人手少，教学科研任务重，便要求继续留在教学科研第一线工作。随后，他又为硕士生和博士生开出了《随机系统理论》、《系统辨识》等在当时内容尚属学科前沿、颇具吸引力的课程。
1985年8月，他被派往英国伦敦城市大学，在著名学者罗伯茨的指导下从事大系统理论研究。在英国他夜以继日地工作，8个月里撰写了6篇学术论文，其中2篇在国际一流杂志发表。罗伯茨希望韩崇昭能继续在他的指导下攻读博士学位，而西安交大一纸研究生急需上课的信函使他改变了主意。于是，他第二次放弃了在国外攻读博士的机会，踏上了回国之路。
据韩教授的同事和学生讲，系统工程专业毕业的学生，不管在国内还是国外的，书架上大都有他编著的《随机系统理论》和《泛函分析及其在自动控制中的应用》两本书。那是他在20世纪80年代中期至90年代初，花了五年时间才完成的全国统编研究生教材。与万百五教授合著的《随即系统理论》是一本电子部全国统编硕士生教材，1992年获电子部优秀教材一等奖。1996年他去法国参加学术会议，许多他不认识的海外学者慕名前去看他，交谈之后方知是因为看了他的《随机系统理论》。他与胡保生教授合著的全国控制类博士生统编教材《泛函分析及其在自动控制中的应用》出版后被多家高校作为博士生教材使用至今。
现在，他还承担这全校博士生的《应用泛函分析》、《决策分析理论及应用》课程，每年要给博士生开几次讲座，内容都是信息学科的最新进展。
20年来，他在国内外发表学术论文130多篇，被工程索引(EI)收录20余篇、科学索引(SCI)收录3篇，出版教材与专著6部。
创新科技 与时俱进
科技只有不断创新解决实践之所需，才能发挥它作为第一生产力的作用。韩崇昭参事总能站在时代和学科发展的前沿，不断探索国计民生急需解决的重大科技问题，勇于承担责任重大的研究课题。
20世纪60年代后期，他从西安交大电机系毕业分配到一家军工厂设计所。作为一个初出茅庐的青年学生，在解决一个重大技术项目时，他独辟蹊径，通过精确的计算和严密的论证，改变了整个项目的研究思路，为国家挽回重大损失。在工厂期间，他几乎年年被评为先进生产者。10年的工作实践和技术磨练使他对尖端工程技术的热爱达到如醉如痴的地步，为以后的研究工作奠定了坚实的基础。
改革开放初，我国基础工业面临全面改造，而工业自动化是改造传统产业最有效的手段。这期间，他的研究方向主要是追随万百五先生研究随机系统优化控制和大系统稳态优化，他们的研究对当时的传统工业改造起到了积极的指导作用。“大规模工业过程优化理论研究”、“随机大工业过程稳态优化理论研究”两个项目获原国家教委科技进步二等奖。
1984年，国家彩电行业刚刚起步，投产不久的咸阳彩虹厂生产工艺很不稳定，玻璃生产线废品率极高。在万百五教授的率领下，韩崇昭他们组成科研小组进驻彩虹厂，经过两年的悉心研究，“大型彩色显像管玻璃窑炉计算机控制系统”研制成功，使玻璃窑炉的工艺大为稳定。彩虹厂当时的总工程师说，他参观过全世界几乎所有的彩管厂，咸阳彩虹厂的控制工艺是最先进最好的。这个项目获1988年国家教委科技进步一等奖、电子部科技进步一等奖。接着，在李人厚教授的指导下，他现场负责组织了宝鸡氮肥厂合成氨工艺的综合计算机控制系统研究项目。在国内率先在企业使用实时网络，形成检测、控制、管理一体化的综合计算机控制系统，控制方式也采用了先进的自适应控制方式。该项目获1991年度国家教委科技进步三等奖。
上世纪90年代初，他作为主要技术负责人，参加了汪应洛教授主持的“陕西省科技、经济、社会协调发展宏观决策支持系统原型”项目，负责计算机决策支持系统的开发。该系统的研发推进了陕西省人民政府的计算机应用水平和决策科学化水平，获国家教委科技进步三等奖。
1998年至2000年，他任所长的综合自动化研究所承担了多项国家重大项目。他们研究开发的新华社通讯供稿系统项目，能够接收十多家外国通讯社电文，向国内外400多家新闻单位供稿，成为新华社通讯、供稿、收稿等业务处理的中心枢纽。他们还与轴承研究所共同承担了三峡系统建设中的“混凝土生产输送浇筑过程计算机综合监控系统研究”大型项目，这是国内首次实行对大型水利工程混凝土施工的全方位计算机综合监控，国际上也尚未见报道。这一项目的实施，对三峡工程大坝特高强度混凝土浇筑效率和质量起到直接的提升作用，有效的解决了许多关键技术问题。该系统通过国家电力总公司组织的验收，专家们认为该项目是一个具有创新性和很高实用价值的综合控制系统，从整体上达到了国际先进水平。
随着混沌理论的出现，控制科学及相关研究领域都在向非线性方向转移。上世纪90年代以来，他把研究重点转到非线性频谱分析方面。他负责的“基于非线性频谱分析的故障检测与诊断方法”项目，已于1999年经过了国家基金委组织的技术鉴定，专家认为该项目达到国际先进水平，具有重要的应用前景。目前正在结合机车车辆安全、飞机舵机控制、以及武器系统安全性等进行基于非线性频谱分析的故障检测与诊断方法的研究，有望取得重大突破性成果。
1999年，他去美国参加控制会议，受华人学者李晓榕研究启发，他迷上了信息融合理论。他认为信息融合与多目标跟踪是一个具有挑战性的研究方向，对促进我国高技术和国防科技的发展都将具有十分重要的意义。他与李晓榕教授合作，在关联噪声的多源信息融合理论、同一线性融合估计方法等研究方面作出了突出贡献。2002年在美国召开的第五次国际信息融合大会上，他被当选为国际组织委员会中国组的首席代表。由于他在信息融合领域研究的前瞻性，国家科技部于2001年批准成立“西安交通大学信息融合实验室”。2001年，信息融合实验室承担了国家重点研究规划(973)项目“复杂自然环境时空定量信息获取与融合处理的理论与应用”中“多源数据的融口合的理论、算法与应用”和“目标与环境共存时的信息获取”两个课题的研究任务。这一项目研究的成功，将对我国高技术发展做出非常重要的贡献。
发挥专长 建言献策
路漫漫其修远，韩教授没有停止求索的步伐。被聘为省政府参事的他不清高、不倨傲，发挥专长，勤奋工作，很快从一名专业的科研工作者转变成一名为政府决策咨询服务的内行。
1990年以来，他充分发挥自己的专业特长，深入实际，调查研究，先后撰写了《关于建议开展“陕西省智能交通系统”开发计划及可行性研究的报告》、《陕西软件与网络产业发展的几点看法和建议》、《在我省关中地区实施智能交通系统的调查报告》等有重要参考价值的报告和建议。其中《关于“引汉入关”的调查报告》得到了陕西省原省长程安东的专门批示。《关于我省高速公路建设与管理体制改革的调查报告》为陕西省政府有关高速公路建设与管理体制问题的解决提供了最佳方案，充分显示了省政府参事在协调关系、化解矛盾、解决政府领导棘手问题方面能够发挥独特的作用。这一系列调查报告，凝聚着他的心血和智慧，浸透着他关注西部大开发和我省经济社会发展的深情，显示出一名优秀知识分子对国家和社会发展的强烈的历史使命和责任感。
有位哲人说过，人生是由选择构成的，重大的选择点连接成线，便构成一个人的人生轨迹。重大方向和事件的抉择最能体现一个人的智慧和风尚。日月运行不辍，君子自强不息。韩崇昭参事已经并且仍在用自己的选择和拼搏谱写一曲知识分子的乐章，这乐章的主旋律就是：爱国重教，情系科研，鞠躬尽瘁，尽进良言。
韩崇昭教授简介：
1968年毕业于西安交通大学电机工程系，现为我校电信学院教授，博导。曾任西安交通大学信息与控制工程系副主任、电子与信息工程学院副院长；现任控制科学与工程系主任，同时兼任中国自动化学会理事、陕西省自动化学会常务副理事长兼法人、全国高等学校自动化专业系列教材编审委员会顾问，国际信息融合学会（ISIF）高级会员。主要研究领域是多传感信息融合、随机控制与自适应控制、工业过程控制与优化、非线性频谱分析，以及决策理论与决策支持系统等，近年来主要从事信息融合理论研究。发表论文150多篇，出版著作6本。1999年至今任陕西省人民政府参事。
（来源：《陕西参事》）
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党和国家民族政策宣传教育提纲（选编）
一、民族团结是关系国家前途命运的重大问题
1．我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。尽管中国历史上也曾出现过若干次分裂的局面，但都是短暂的，最后总是归于统一。国家统一始终是中国历史发展的主流，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的衷心拥护。在我们这个多民族的大 家庭，少数民族有一亿多人口，占全国总人口百分之八以上，分布在全国各地；民族自治地方占国土总面积的百分之六十四左右，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区；有三十多个少数民族与境外的同一民族毗邻而居。这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须认真处理好的二个重大问题， 决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作，决定了加强民族团结始终是关系祖国统一、领土完整、边防巩固的一项重大任务。
2．我们党始终高度重视搞好民族关系，高度重视维护民族团结。新中国的建立和社会主义制度的确立，开辟了民族团结的新纪元。毛泽东同志深刻指出：“人民的团结，国内各民族的团结，是我们的事业必定要胜利的基本保证。”并发出了“中华人民共和国各民族团结起来”的伟大号召。邓小平同志指出，我 国现阶段的民族关系是各族劳动人民之间的关系。江泽民同志提出，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。胡锦涛同志指出，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的基本特征。党的十七大要求，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，壮大爱国统一战线，增强中华民族的凝聚力。
3．我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，特别是当前，在我国发展呈现新的阶段性特征的形势下，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进程中，国内民族问题极易引发国际关注和干预，国际敏感热点民族问题极易引起国内反响和回应，民族问题面临复杂而多变的新情况，维护民族团结的任务 依然繁重而艰巨。和平、发展、合作是当今世界的主题，但国际敌对势力对我国实行西化和分化的政治图谋一刻也没有放松，与国内民族分裂势力遥相呼应，处心积虑地利用所谓民族、宗教、人权等问题，加紧对我进行渗透、分 裂、破坏和颠覆活动。今年发生的拉萨“3.14”事件再次给我们敲响了警钟。
二、全面理解、准确把握党和国家民族政策的基本内容
4．民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣，是《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》明确规定的处理我国民族问题的基本原则。这些基本原则，体现了马克思主义的基本原理，体现了社会主义的本质要求，体现了党的根本宗旨。我们党坚持这些基本原则，走出了一条中国特色解决民族 问题的正确道路。
5．民族平等，是党的民族政策的基石。宪法、民族区域自治法和有关法律法规，对民族平等作出了明确规定。各民族都有平等参与国家事务管理的权利。各少数民族在全国人民代表大会中都有适当名额的代表，至少有代表一人。各民族都有使用和发展本民族语言文字的权利。中国共产党全国代表大会、全国人民代表大会、中国人民政治协商会议等重 要会议，都提供有关民族语言文字的文件或语言翻译。少数民族有权用本民族语言文字进行诉讼和辩护。国家保障少数民族公民在受教育、就业等方面的平等权利。各少数民族都有保持或改革风俗习惯的自由。
为照顾少数民族在饮食、丧葬等方面的特殊需求，国家专门作出了相关的规定。刑法专门设有“非法侵犯少数民族风俗习惯罪”，对侵犯少数民族风俗习惯的行为可以进行刑事处罚。为保障少数民族欢度本民族节日的权利，民族自治地方人民政府可以按照有关少数民族的习惯规定放假办法；少数民族职工参加本民族重大节日活动，可以按照国家有关 规定放假，并照发工资。国家尊重和保障少数民族公民宗教信仰自由的权利。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。
需要特别指出的是，尊重少数民族风俗习惯，对于保障民族平等具有特殊的重要意义。风俗习惯是构成民族特点和民族差异的重要标志，尊重民族风俗习惯，就是尊重民族感情；尊重民族感情，必须尊重民族风俗习惯。风俗习惯的保持或改革，都应该由本民族成员自己去决定，别的民族和个人不得干预，更不能 以行政命令强迫改革。
6．民族团结，是解决我国民族问题的重大原则。党和国家采取各种有力措施，不断加强各民族的大团结。大力加强“三个离不开”的宣传教育，全面促进民族团结进步。充分发挥少数民族干部、民族宗教界代表人士在协调民族关系、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。
坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的原则，妥善处理影响民族团结的问题。我国现阶段民族之间的矛盾和影响民族团结的问题基本上属于人民内部矛盾，处理这类矛盾和问题，必须讲原则、讲法制、讲政策、讲策略。维护民族团结和祖国统一，必须旗帜鲜明地反对和抵制国际敌对势力打着“民族”、“宗教”、“人权”等旗号对我国进行的西化、分化活动，必须严密防范和坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力通过各种手段对我国进行的渗透、破坏活动。
7．民族区域自治，是解决我国民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。我国的民族区域自治，是在国家集中统一领导下，在少数民族聚居的地区，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权。目前，我国已建立一百五十五个民族自治地方，包括五个自治区、三十个自治州、一百二十个自治县。此外，还建立了一千一百七十三个民族乡，作为民族区域自治的重要补充形式。
坚持和完善民族区域自治，必须保证民族自治地方依法行使自治权。中央和国家机关各部门、地方各级党委和政府，在制定有关决议、决定、命令时，要适合民族自治地方的实际，照顾民族自治地方的特点和需要；要充分尊重民族自治地方的变通执行或停止执行的权利，并给予积极的指导和帮助；要按照民族区域自治法的要求，制定配套的法律法规、具体措施和办法。与此同时，民族自治地方既要保证党和国家的大政方针在本地的贯彻执行，又要从实际出发，切实行使好宪法和民族区域自治法赋予的自治权。
8．实现各民族共同繁荣，是我们党在民族政策上的根本立场。要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展。
为促进各民族共同繁荣，党和国家制定出台了一系列重大政策措施。国家在基础设施建设上对民族地区倾斜；国家建立保障民族地区合理利益的生态建设和环境保护补偿机制，对在建立自然保护区、重要生态功能保护区和生态环境建设等方面作出贡献的民族地区给予合理补偿；国家支持少数民族和民族地区教育事业发展，兴办民族院校和民族中小学，开展“双语”教学，在内地举办各种民族班、预科班，实施少数民族高层次骨干人才培训计划；国家支持少数民族和民族地区医疗卫生事业的发展。
9．少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。对少数民族干部，要大力培养、大胆选拔，充分信任、放手使用。要加强对少数民族干部的培养和管理，选拔大批优秀少数民族干部担任各级领导职务。要在民族地区广大干部中深人进行爱国主义教育，使爱国主义牢牢扎根在各族干部心中，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观， 不断增强维护祖国统一、民族团结的自觉性和坚定性。
三、把党和国家的民族政策落到实处
13．贯彻落实党和国家的民族政策，维护民族团结和社会稳定，是一项政治性、政策性、群众性很强，涉及全局、关系长远的重要工作。要广泛深人地开展党和国家民族政策的宣传教育，既要教育少数民族，更要教育汉族；既要教育群众，更要教育干部；既要教育一般干部，更要教育领导干部。各级领导干部和广大群众要认真学习党和国家民族理论、民族基本知识，掌握民族政策、民族法律法规，不断增强法律政策观念，不断增强贯彻执行党和国家民族政策的自觉性，不断增强维护民族团结的责任感。
14．党和国家的民族政策，体现在经济、政治、文化、社会等各个方面，社会各行各业都要严格执行党和国家的民族政策。各类生产经营者，交通、宾馆、饭店、商店等窗口服务行业，以及教育、医疗卫生、劳动就业、城市管理等与群众生活密切相关的部门，要遵守法律法规有关保障民族平等的规定，对各民族一律平等、一视同仁，不得生产经营含有歧视、侮辱少数民族的产品，不得拒载、拒住、拒餐、拒售，不得针对少数民族学生增加录取条件、提高录取标准，不得歧视少数民族群众，防止出现伤害民族感情、损害民族团结的情况。
15．要为贯彻执行党和国家的民族政策营造良好氛围。要充分发挥大众传媒的作用，宣传党和国家的民族政策和有关法律法规，宣传党和国家对民族地区经济社会发展和少数民族生产生活的关怀，宣传维护祖国统一、民族团结的先进典型及其感人事迹，运用各种方式在全社会大力倡导各民族相互信任、紧密团结、互帮互学、共同发展进步的良好风尚，不断巩固和发展全国各族人民的大团结。
